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富民县2016年实施国家教育体制改革试点项目工作总结
发布时间:2017-03-01      来源:
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    为认真贯彻落实国家和省教育改革发展规划纲要,根据省、市相关工作要求,认真落实国家教育体制改革试点项目2016年指标任务,现将富民县教育局2016年工作开展情况总结如下。

    一、基本情况

        根据上级文件精神,继续实施“县级政府教育统筹综合改革试点”“探索政府举办和鼓励社会力量办园的措施和制度”“以政府为主导,优化资源配置,促进义务教育均衡发展”“探索地方政府履行教育职责评价办法”“创新政府、行业及社会分担职业教育基础能力建设机制”“探索建立具有区域特色的国际教育合作与交流平台”“完善民办教育发展环境”“农村教师专业发展支持服务体系建设改革试点”等8项教育体制改革试点项目,按时上报教育体制改革信息和相关材料,教育体制改革试点项目稳步推进。

    二、各试点项目工作开展情况

    (一)县级政府教育统筹综合改革试点

    结合富民县实际,紧紧围绕教育治理体系和治理能力现代化,全面深化教育改革,全面提高教育教学质量,办人民满意的教育,制定《富民县中小学幼儿园德育基础能力提升工程实施方案》(富教通〔2016〕95号)。昆明行知中学(改扩建)建设项目有序推进。配合做好云南省水利水电职业学院迁建工作,加快构建现代职业教育体系。印发《富民县推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施方案》(富教通〔2016〕87号),安排10名校长书记和68名教师交流轮岗,城镇优质学校教师交流轮岗的比例达到交流总数的20%。组织编制《富民县义务教育学校布局专项规划(2016—2020年)》。在昆明行知中学挂牌成立富民县中小学教师培训基地;圆满完成“富民县2016年小学三年级教育质量监测”工作。加强依法治教,深入贯彻《教师法》《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规,广大教职工依法治校,依法执教意识不断增强;积极推进学校规范化、精细化管理,各校(园)管理逐步规范,教育教学秩序良好。

    (二)探索政府举办和鼓励社会力量办园的措施和制度

    组织实施“春风化雨”发展学前教育三年行动计划,争取中央、市级资金共618.27万元,用于新建东村镇、罗免镇、散旦镇中心幼儿园。东村镇中心幼儿园、原麦竜小学闲置校舍改造幼儿园正式招生办园。幼儿园晋升云南省一级一等示范幼儿园通过省级复评验收。学前教育资源总量不断增加,从2012年的33所增至52所,其中普惠性民办幼儿园23所,基本普及学前三年教育。学前三年毛入园率达98.51%,公办园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占比达85%。对认定的21家普惠性民办幼儿园,下拨上级将补资金123.33万元。

    (三)以政府为主导,优化资源配置,促进义务教育均衡发展

    1.稳步推进校安工程。东村小学食堂、学前教育用房,东村中学教学楼、教师周转房项目建成并投入使用;罗免民族中学、罗免小学、罗免大窝塘小学、赤鹫小学4校7个单体开工建设;元山小学、款庄中学、甸头小学、祖库小学、东村小学5校6个单体完成施工图审查、安全备案、质监备案及施工许可证办理等手续;散旦小学迁建及大营小学、散旦中学等项目正在按成熟度开展相关工作。市级下达BC级、D级加固改造面积24725.93平方米任务,现已完成开工面积合计17602.93平方米,开工率为71.2%;竣工面积合计16194.93平方米,竣工率为65.5%。

    2.积极推进“全面改薄”项目。完成6所学校(元山小学、大营中心小学、赤鹫中心小学、大窝塘小学、东村小学、马街小学)的施工图设计,其余2所学校项目正在设计中。推进“薄弱学校改造计划”食堂建设项目,马街小学、东元小学食堂已完工投入使用。市级下达累计完成“全面改薄”校舍及运动场建设面积55313平方米。现已完成累计开工面积47254平方米,竣工面积47254平方米,竣工率为85.43%。

    3.惠民政策全面落实。通过实施“两免一补”政策、营养改善计划及其他形式的资助政策,全年补助贫困学生资金2506.9775万元。其中:学前教育家庭经济困难儿童资助资金15.93万元,受助儿童1062人次;寄宿生生活费补助资金1070.0375万元,受助学生19638人次;农村义务教育学校营养改善计划使用资金1299.91万元,受助学生31635人次;普通高中国家助学金103.05万元,受助学生1145人次;大学新生政府资助7.55万元,资助学生61人;慈善助学“星光行动”资助10. 5万元,资助学生90人。为123名考入普通高等院校家庭经济困难大学生办理生源地信用助学贷款共计79.73万元;帮助10名大学毕业生办理“贷免扶补”创业贷款100万元。

    (四)探索地方政府履行教育职责评价办法

    做好义务教育均衡发展国家督导检查整改工作,按要求报送整改报告,义务教育均衡发展正式通过教育部公布认定。把政府履行教育职责及控辍保学、校园安全等工作纳入各镇(街道)年度目标管理考核。组织开展开学工作、“减负提质”、“全面改薄”、学前教育、“立师德正师风铸师魂”专题教育活动等工作专项督导,促使全县中小学校(园)各项工作正常有序,各级各类教育协调发展。

    (五)农村教师专业发展支持服务体系改革试点

    1.加强师德师风建设。开展“立师德、正师风、铸师魂”专题教育活动,组织教育系统全体干部职工参加教育法律法规知识测试。增强了广大教师教书育人的责任感、使命感、荣誉感。

    2.队伍建设成效明显。一是继续实施“特岗计划”,完成2013年招聘的94名特岗教师转岗考核,新招聘28名中央特岗教师,完成22人的教师资格认定,不断充实教师队伍。二是稳步推进学校人事体制改革,完成教育系统事业编制调整。出台《富民县加强教师队伍建设的实施方案》(富政通〔2016〕21号),印发《富民县推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施方案》(富教通〔2016〕87号),安排10名校长书记和68名教师交流轮岗,城镇优质学校教师交流轮岗的比例达到交流总数的20%。深化中小学教师职称制度改革,完成全县1353名中小学教师进行职称过渡,完成2名正高级、95名副高级教师职称评审推荐,完成122名一级教师、122名二级教师(含民办学校28人)职称评审工作。三是组织实施乡村教师支持计划,落实829名乡村教师差别化生活补助政策。建立乡村教师荣誉制度,对492名符合条件的教师申报办理“乡村学校从教30年荣誉证书”。四是实施人才发展项目,2位教师荣获第二届“富民人才奖”,2位教师荣获第二届“富民人才奖提名奖”。加强永定小学“郑蕾名师工作室”管理。完成2016年度“黎阳教学名师”和“富民县名师工作室”评审推荐。新增市级学科带头人和骨干教师5人,县级37人,全县共有县级以上学科带头人和骨干教师279人,占教师总数21%。五是加强教师培训,在昆明行知中学挂牌成立富民县中小学教师培训基地,积极开展教师继续教育和新教师培训。共举办各种长短培训班13期,各类培训总量达3261人次,其中“国培”项目培训208人次,市级培训496人次,县级培训2557人次。按照要求遴选教师按时参加国培、省培、市培,各项培训教师合格率达100%,信息技术能力提升培训合格率均为100%;全县乡村教师培训学时平均超72学时。召开庆祝2016年教师节暨表彰大会,表彰70名优秀教师、优秀班主任、优秀教育工作者和21名(16名教师、5名学生)李继明教育基金奖获得者。

    (六)完善民办教育发展环境

    1.引进山东潍坊271教育集团合作办学,联合组建昆明行知中学。实施昆明行知中学(改扩建)建设项目,新征用地约227亩,新建校舍总建筑面积约14万平方米,项目概算总投资65969万元。项目建成后资产交由黎阳旅投公司下属全资子公司富民行知资产管理有限公司持有,按照合作办学协议约定提供给271教育集团管理使用。目前,项目争取到地方政府债券置换存量债务资金2.28亿元(预计明年初还将下达第三批该项目置换资金1.5亿元),昆明黎阳旅游投资有限公司利用该项目与昆明市产投公司合作设立教育基金,融资到位资金5亿元,除预留6500万元用于行知中学项目的支付,其余资金统筹用于全县解决其他项目缺口。行知项目现支付各类资金共计35554万元,其中:征地资金2450万元、工程款24778万元、其他待摊资金8326万元。学校现有2830名在校生(其中公费学位1601人,自费学位1229人),县外户籍学生802人。引进山东271教育模式,教育教学质量全面提升,2016年中考,全县540分以上76人(其中行知中学30人),520分以上134人(其中行知中学53人),500分以上229人(其中行知中学100人)。

    2.圆满完成校舍修缮。对已经闲置的茨塘、束刻、麦竜3所学校进行修缮,用作发展学前教育,完成修缮面积2396平方米,投资约191.68万元,5月18日完成竣工验收。。

    3.继续组织民办学校年检评估。对于年度检审合格及以上的民办学校进行奖励补助。对4所民办幼儿园进行办园水平综合评价等级认定。对于年度检审合格及以上的民办学校进行奖励补助。覆盖了全县所有民办幼儿园,通过办学条件的改善和鼓励教师进修提高,提高了保教保育质量和办园水平。

    三、存在困难和下步工作打算

    我县教育体制改革试点工作启动以来,部分项目已经开展了一些探索性工作,实施进展顺利,但从总体来看,离省市要求有一定差距,主要表现为:一是“创新政府、行业及社会分担职业教育基础能力建设机制”“探索建立具有区域特色的国际教育合作与交流平台”两项工作,因我县目前无政府举办职业学校,不具备开展国际教育合作与交流平台而暂时无法进行;二是中小学“校安工程”和“全面改薄”项目时间紧、任务重、资金缺口大;学生营养餐补助工作还需进一步加强,县级配套资金审批程序较多,导致资金到位较慢;四是校园安全特别是民办幼儿园安全管理仍需加强;五是初级中学的“控辍保学”工作任务艰巨,特别是外来务工人员逐年递增,导致城镇学校的部分班级班额过大,且学生稳定性差,学生巩固工作难度较大。

    今后,富民县将继续深入实施国家教育体制改革试点项目工作,进一步强化工作措施,紧扣工作目标,落实工作职责,确保富民县教育体制改革工作取得新成效。

     

     

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